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一、 概述

民主測評在機關、國有企事業(yè)單位中有著廣泛的應用，在年度考核、干部選拔任用、職稱評審等工作中都需要單位干部職工參加各種民主測評。干部人事制度改革背景下，領導干部選拔任用要求越來越高、事業(yè)單位年度考核逐漸加強，民主測評工作更加成為組織人事部門經(jīng)常且重要的一項工作。

二、 現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)上的民主測評操作方式，從民主測評表編印、現(xiàn)場發(fā)放、回收、統(tǒng)計分析及報告撰寫都采用手工方式進行。手工方式存在如下問題：

1. 工作量大，效率低

所有工作都需要手工完成，再加上民主測評工作本身嚴肅、細致的特點，帶來工作量大、效率低的問題。

2. 容易產(chǎn)生錯漏

民主測評存在多種硬性要求，比如參加人數(shù)比例、填表規(guī)則、結果統(tǒng)計分析等都要求絕對準確。上述工作難免百密一疏，因而給操作人員帶來較大壓力。

近年來，有一些單位引入了機讀或掃描方式解決上述問題，但仍有諸多問題亟待解決，主要包括：

1. 機讀或掃描識別率影響準確率

無論機讀還是掃描方式，都天然地存在由設備自身性能決定的識別率，而且對紙質(zhì)測評表識別率永遠都都不可能達到百分之百，設備固有的識別率影響了結果的準確性。為了保證準確，又不得不需要人工干預、逐一核對報錯測評表、重新統(tǒng)計，這又工作量和壓力增加很多。

2. 操作復雜度增加

機讀和掃描方式都引入了更多的專業(yè)設備，需要在軟件系統(tǒng)中進行多種專門設置，這樣就增加了民主測評操作的復雜性，也增加了不菲的硬件投入成本。

3. 無法采集群眾的意見、建議

由于這種方式仍然需要填寫紙質(zhì)測評表，仍存在筆跡留痕問題，因此一般都采集不到干部職工具體意見和建議，即使測評表設計了意見建議欄，填寫者往往寥寥無幾。

三、 業(yè)務方案

1. 貼近實務的民主測評流程

宏景民主測評高度貼合組織人事工作中的民主測評操作流程和規(guī)范，符合組織人事干部的工作習慣，清晰簡潔，真正做到讓懂業(yè)務的人“一看就會、上手就干”。

2. 民主測評表自定義

民主測評表的維度、指標、題型、指標權重、測評對象、測評主體和評價關系均可以由用戶自定義，簡單快捷，無需IT人員介入。

3. 支持匿名、實名和混合模式

針對民主測評對匿名的多種要求，系統(tǒng)支持完全匿名，同時還支持部分實名，并直觀地解決分管領導因?qū)ο蟛煌鴻嘀夭煌⒁约岸嘟巧I導對同一對象需要多次評價的等多種復雜場景問題。

全匿名模式

4. 方便快捷的測評投票方式

采用手機及其他移動設備掃描二維碼，支持微信掃一掃、瀏覽器掃一掃，即可進行投票，更加方便快捷，高度符合智能終端移動應用習慣，同時還保證了匿名機制。

5. 提供測試模式，確保萬無一失

民主測評事關緊要，不允許出現(xiàn)任何紕漏，因此系統(tǒng)特別提供了測試模式和正式模式，允許設置后先進行測試，確認無誤后可一鍵清除測試數(shù)據(jù)，再啟動正式模式。

6. 強大深入的數(shù)據(jù)分析

提供多角度、多維度的測評結果分析，可對不同測評主體、測評指標進行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，讓分析更深入，為各類決策提供更強支撐。

7. 自動生成民主測評報告

可自動生成民主測評投票率報告、個人測評報告和班子測評報告底稿，從而作為正式報告編輯的基礎，省去大量的基礎工作。下為示例圖表

測評進度實時監(jiān)控

多維度測評統(tǒng)計明細表

單人對比分析

指標分析

四、 技術方案

1. 匿名機制

宏景云民主測評推薦以二維碼為入口進行測評打分，通過二維碼隨機生成、隨機發(fā)放和隨機掃描的“三重隨機”機制，再根據(jù)需要輔以專用移動端設備，從而阻斷原始測評表與評價者之間的一對一關系，徹底實現(xiàn)匿名測評，促進測評公開公正。

2. 存檔機制

終端設備數(shù)據(jù)提交時，平臺同步生成一張與紙質(zhì)測評表相同的PDF文檔，滿足了民主測評原始票核查的要求。

3. 安全機制

宏景民主測評部署于國內(nèi)一流的云計算服務平臺阿里云，基礎設施安全機制完善，同時平臺也建立了基于安全框架開發(fā)功能權限控制、用戶數(shù)據(jù)隔離、防惡意攻擊機制、兩套日志系統(tǒng)、備份機制等全面的安全機制，充分保障民主測評的信息安全。

4. 基于互聯(lián)網(wǎng)

基于互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)，支持SaaS模式應用，單位無需安裝應用軟件、無需購置任何硬件和軟件、無需配備專職網(wǎng)管人員，基于現(xiàn)有瀏覽器和網(wǎng)絡即可立即使用；采用按實際使用量付費模式，最大化地節(jié)約使用費用，最大程度地降低了單位總擁有成本。

五、 價值分析

民主測評是組織人事工作中一項重要工作，是廣泛聽取多方意見、建議的基本方法。宏景民主測評解決方案提供了“互聯(lián)網(wǎng)+民主測評”的新模式，對于組織人事工作方式方法創(chuàng)新、提高工作效率。

1、安全

從網(wǎng)絡基礎設施、平臺安全機制、業(yè)務操作流程等多個維度，全面保證民主測評數(shù)據(jù)安全和匿名機制，從而為“互聯(lián)網(wǎng)+民主測評”提供最為堅實的基礎，免除后顧之憂。

2、高效

相對于傳統(tǒng)手工方式，大幅度提升工作效率，從測評表發(fā)放、回收、監(jiān)控、統(tǒng)計、分析及報告撰寫等各環(huán)節(jié)全面提升效率，免除大量的手工操作，民主測評工作更加有序。

3、精準

民主測評各環(huán)節(jié)均可實時監(jiān)測，從而保證各項工作規(guī)范到位，符合規(guī)范要求；民主測評結果可以更加精細、深入地進行多維度分析，從而更加充分地支撐各項決策。

4、易用

以流程為線索、以用戶為中心的設計思維，全程無需IT人員介入，組織人事干部即可配置完成，真正體現(xiàn)業(yè)務統(tǒng)率技術、技術支撐業(yè)務。

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